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- 索 引 號：QZ08101-1300-2024-00038
- 備注/文號：惠政辦〔2024〕12號
- 發布機構：惠安縣人民政府辦公室
- 公文生成日期：2024-05-28
螺城鎮、螺陽鎮人民政府，縣直有關部門：
《空軍惠安機場凈空區內超高建（構）筑物整治實施方案》經縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
惠安縣人民政府辦公室
2024年5月28日
（此件主動公開）
空軍惠安機場凈空區內超高建（構）筑物整治實施方案
根據泉州市人民政府辦公室關于印發《泉州市機場凈空區超高建（構）筑物專項整治工作方案》的通知及2021年9月泉州市人民政府召開的泉州機場凈空整治工作安排會議精神要求，前期軍地雙方共同完成空軍惠安機場凈空區內2020年6月前已建的245宗超高建（構）筑物普查、航行評估、評估結論驗證、處置意見研究等工作。處置意見已經上級部隊批復，現進入全面整改落實階段，制定整治實施方案如下：
一、指導思想
為支持擁護駐惠部隊軍事建設，根據《中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法》《凈空管理規定》等法律規定以及《空軍惠安、晉江機場凈空內超高建（構）筑物處置意見》的要求，規范惠安機場凈空區管理秩序，降低飛行安全風險，創造良好的凈空戰備訓練環境。
二、目標任務
（一）整治范圍
空軍惠安機場凈空區內已建、在建超高建（構）筑物。
（二）整治任務
根據《空軍惠安、晉江機場凈空內超高建（構）筑物處置意見》，涉及惠安凈空區的整治方式有兩種，一是安裝航空障礙燈，且剩余超高部分后續結合城鄉規劃依法拆除或達到設計使用壽命拆除；二是安裝航空障礙燈，并拆除超高障礙部分進行降高處理。結合城市建設發展情況，細分具體整治任務如下：
1.本次普查范圍內經南京航空航天大學評估，不影響飛行安全，并由上級凈空管理部隊批復的超高建（構）筑物處置意見，惠安機場凈空內已建超高建（構）筑航行評估項目245宗，采用安裝航空障礙燈的方式進行整改。
2.3處需拆除超高部分進行降高處理的，以及非超高建（構）筑物必需的超高附屬設施，如通訊設備、廣告牌等的拆除降高。
3.2020年6月普查后，在建和新建超高建（構）筑物項目，按照尊重歷史、妥善解決現實問題的處理原則，同步開展航行評估，根據評估結論建議，并參照已建245宗的整治方式進行整治。
4.整治實施方案下發后的新出讓的項目，嚴格按照上級部隊關于機場凈空區建設項目控高審批程序的要求進行規劃條件征求意見和建設項目控高審批，確保建設高度滿足凈空控制要求。
（三）時間安排
5月25日前完成現有已安裝障礙燈驗收核實；5月15日-6月15日完成新安裝障礙燈設計、施工和降高處理；6月20日前完成所有新安裝障礙燈和降高處理驗收核實。
（四）安裝標準
1.障礙燈安裝須符合《軍用機場凈空區障礙物標志技術規范》的相關要求。
2.安裝的燈具應通過中國民用機場專用設備管理系統認證及備案，安裝位置、方式等符合《軍用機場凈空區障礙物標志技術規范》（KFB507-2005）要求。
三、全面整改
按照“誰建設誰負責”的原則，對惠安凈空區內超高建（構）筑物按以下情形分類處置：
（一）針對現有已安裝航空障礙燈的，由原建設單位或物業單位報請組織聯合驗收。驗收合格的，給予出具驗收合格意見；驗收不合格，按照新安裝航空障礙燈的方式進行重新整治整改。
牽頭落實部門：整治辦
整改時間：5月15日-25日
（二）根據航行評估結論要求，須按安裝航空障礙燈的方式進行整治的，由建設單位自行委托在“民用機場專用設備信息管理系統”備案的航空障礙燈制造廠，進行設計、采購和施工，施工前，設計方案須報經福州基地備案通過。
1.涉及已建房地產項目，建設單位還在運營的，由原建設單位按上述流程自行負責航空障礙燈安裝，費用自付。
牽頭落實部門：縣住建局
整改時間：5月15日-6月5日
2.涉及已建房地產項目，建設單位已注銷或長期聯系不上的，由惠安縣城建集團負責按上述流程進行航空障礙燈安裝，費用由縣財政負責。
牽頭落實部門：惠安城建集團
整改時間：5月15日-6月5日
3.已建辦公、酒店等商業服務業項目，由原建設單位按上述流程自行負責航空障礙燈安裝，費用自付。
牽頭落實部門：縣資源局、文旅局、工信商務局
整改時間：5月15日-6月5日
4.風力發電機、國網電力基站和線路、通訊發射臺等，由原建設單位按上述流程自行負責航空障礙燈安裝，費用自付。
牽頭落實部門：縣發改局、供電公司、鐵塔公司
整改時間：5月15日-6月5日
5.在建和新建項目，由建設單位在項目竣工時，按上述流程自行負責航空障礙燈安裝，費用自付。
牽頭落實部門：縣資源局
整改時間：項目竣工時同步安裝、同步驗收
（三）3處需拆除降高處理的超高建（構）筑物，由原建設單位組織自行拆除降高，費用由建設單位自行支付。降高處理后報請凈空管理部隊，由部隊組織測繪機構現場核實確認。
牽頭落實部門：螺陽鎮人民政府、鐵塔公司
整改時間：5月15日-6月20日
（四）障礙燈新安裝完成后，由建設單位或障礙燈施工單位，根據備案通過的圖紙報請聯合驗收。
牽頭落實部門：整治辦
整改時間：6月5日-6月15日
（五）障礙燈驗收合格后，移交所在小區物業公司，由物業公司負責日常管理維護，涉及更換、維修障礙燈費用由公維金支付，無公維金或無物業公司的小區，則由所在鎮負責日常管理維護。
牽頭落實部門：縣住建局、螺城鎮人民政府、螺陽鎮人民政府
整改時間：障礙燈安裝驗收通過后5日內
（六）整治實施方案下發后新建項目，嚴格按照凈空管理部隊關于機場凈空區建設項目控高審批程序的要求進行規劃條件征求意見和建設項目控高審批，確保建設高度滿足凈空控制要求。
牽頭落實部門：縣資源局
整改時間：規劃設計條件出具和項目規劃審批前
四、組織保障
（一）成立專班全面整改。成立縣機場凈空區超高建（構）筑物專項整治領導小組，由縣委、縣政府和涉及部隊分管領導任小組組長和副組長，領導小組下設辦公室，抽調涉及部隊、縣資源局、住建局、軍民融合辦和涉及鎮組成工作專班，領導小組負責協調、推進整治各項工作。
（二）壓實責任協同推進。縣直有關部門、相關鎮務必和軍隊保持通力合作，根據整治工作要求，指派專人負責，壓實工作職責，落實整改任務，確保整治工作按照整治實施方案時間節點，全力穩妥推進工作。工作領導小組負責凈空區整治工作總協調、總推進；縣工信商務局(軍民融合辦)負責具體與凈空管理部隊的溝通協調工作；縣資源局牽頭摸排超高建(構)筑物相關信息，建立臺賬，并按照凈空管理規定做好新建項目的規劃審批工作；縣住建局負責督促指導建設單位開展障礙燈安裝和降高處理等整治工作，并做好障礙燈安裝驗收后的移交工作；縣發改局負責督促指導風力發電機組建設單位開展障礙燈安裝、驗收和后續維護管理工作；縣財政局負責涉及需由縣財政支付項目的資金保障；縣供電公司和鐵塔公司負責做好本公司超高構筑物障礙燈安裝、驗收和后續維護管理工作;縣城管局負責督促指導超高廣告牌的障礙燈安裝和降高處理等整治工作；各鎮負責配合縣直有關部門和凈空管理部隊推進整治各項工作，并做好違章建（構）筑物的處置工作。
（三）加強宣傳營造氛圍。各凈空管理涉及部隊、縣直有關部門和各鎮應利用多種媒體形式，加大凈空保護法規宣傳力度，重點介紹凈空保護法律法規以及超高建（構）筑物對飛行安全的影響，增強機場周邊群眾對機場凈空安全的認識，獲得群眾理解和支持。
附件：1.惠安機場凈空區超高建（構）筑物專項整治領導小組名單
2.航空障礙燈符合性查詢及安裝建議
縣直有關部門：縣發改局、財政局、住建局、工信商務局、文旅局、城管局，供電公司、鐵塔公司、城建集團，94622部隊，惠安建設開發有限公司。
抄送：縣委辦。
惠安縣人民政府辦公室 2024年5月28日印發
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