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當前位置：周少卿等5位委員：
您們提出的《關于農村孤寡老人適老化改造的建議》收悉。現將辦理情況答復如下：
一、當前我縣適老化改造工作的主要做法
（一）為經濟困難失能老年人建設家庭養老床位。2024年我局為269戶惠安縣戶籍60周歲及以上且在本縣長期居住的、有固定場所的經濟困難的失能、部分失能居家老年人（包含孤寡老年人）建設家庭養老床位，對其居家環境主要活動區域和部位進行適老化改造和智能化改造，按需安裝網絡連接、緊急呼叫、活動監測等智能化設備，并視情配備助行、助餐、感知類老年用品，合理確定適老化改造、智能化改造和老年用品配置，使其居家環境符合提供居家上門照料、護理服務條件，方便護工或者家庭照護人員照顧老年人。一是全面排查摸底。自項目實施以來，我局通過提請縣分管領導召開調度會等形式，多次召開專題會議部署項目工作，定期落實項目推進，解決人員摸排不到位問題，要求鎮主要領導充分發動、組織鎮區內可利用的各種人力資源，對轄區內符合條件的經濟困難的失能部分失能老年人等群體開展排查摸底。二是開展能力評估。為保證服務對象的精準性，我局聘請福建省依牛依兔信息發展有限公司根據《老年人能力評估規范》（GB/T42195-2022）標準對有意愿申請家庭養老床位的老年人進行綜合能力評估，共評估對象400余人，最終確定269個服務對象。三是專業設計團隊介入，一戶一案。項目初期，我局通過招投標的方式，邀請專業的設計團隊參與家庭養老床位的建設工作，最終確定適老化改造中標商南京福康通健康產業有限公司和泉州禾康智慧養老產業有限公司負責承接服務對象家里的適老化改造工作，中移建設有限公司負責承接服務對象家里的智能化改造工作。確定服務對象后，為確保改造內容與對象需求精準對接，適老化改造承包商和智能化改造承包商提前入戶采集服務對象及家庭相關信息、照片，并與老人及其家屬進行溝通，根據每位老年人具體情況，按照“一戶一案”原則建立臺賬，明確服務對象基本信息及需求等級，合理確定適老化改造、智能化改造和老年用品配置。四是回訪監督，開展驗收評估。為保證家庭床位建設質量，我局委托福州市安菲信息科技有限公司對家庭養老床位建設產品參數、設備用品質量等情況開展驗收工作，并調查建設對象對改造結果的滿意度，驗收合格的，納入家庭養老床位管理；驗收不合格的，及時要求改造承包商進行整改，確保改造工作達到預期目標，為老年人創造安全、舒適、便利的居住環境。
（二）推動消費品以舊換新居家適老化改造。為滿足孤寡老年人家庭適老化改造需求，保障孤寡老年人居家安全，減輕老年人家庭經濟負擔，我縣為常住在惠安的60周歲以上老年人家庭適老化改造進行補貼，改造內容圍繞老年人居家生活所需的“地面和門改造、臥室改造、如廁洗浴設備改造、廚房設備改造、物理環境改造、智能輔助產品”六個方面，對以上改造內容涉及的適老產品和改造材料，按適老化改造物品和材料購置成交價格（剔除所有折扣優惠后）的30%核定補貼，每戶補貼金額最高不超過2萬元，2024年已享受居家適老化改造的老年人，不重復享受；已經享受過家庭養老床位和困難老年人家庭適老化改造補貼的，在申請居家適老化改造補貼時，應扣除此部分費用。
（三）開展居家養老服務工程，創新智慧養老模式。一是建5G+中心，構建信息化居家養老新模式。設服務熱線。968962熱線電話全天候24小時及時應答，及時受理老人各類服務需求。構建5大系統，居家養老服務實現信息化：檔案動態管理系統，一人一檔，全面動態記錄服務對象基礎信息、服務信息；座席智能呼叫系統，通過熱線電話轉換至座席智能呼叫系統，快速建立客戶信息，判斷客戶需求，生成服務訂單、緊急呼叫和投訴建議，同時通過錄音記錄座席狀態；實時定位查詢系統，通過老人佩戴的智能呼叫手機進行實時定位，緊急情況老人通過SOS鍵緊急呼叫，及時到場救援；業務受理管理系統，通過門戶網站或座席智能呼叫系統生成業務訂單并分配最近的服務商或助老員，全程通過5G網絡視頻、語音記錄服務過程和服務評價、回訪評價；服務商家管理系統，記錄家政、餐飲、醫療方面等服務加盟商基本信息、服務人員及產品變更，對服務訂單進行管理、查詢統計。二是廣布站點，構建網絡化居家養老新體系。設立鎮級服務站點。目前惠安全縣12個鄉鎮均設立有社區居家養老服務站點，通過“惠安縣智慧養老綜合服務中心”進行統一調度、派單，開展服務。根據生活、醫療、康復、照護等老人服務需求，開發換季、助潔、助餐、助浴、助行、助殘、定制7大服務套餐。2025年度為全縣符合條件的分散供養特困老年人、低保老年人、計劃生育特殊家庭老年人、重度殘疾老年人、重點優撫對象老年人、已建設家庭養老床位老年人等，按每人每月不超過200元/3次，90分鐘/次提供實體援助服務。截至 2025年6月，累計開展居家上門服務11984人次，共服務1045人。
二、下一步工作計劃
一是持續擴大適老化改造工作受眾面積。加大宣傳力度，通過微信公眾號發布消費品以舊換新工作申請條件和申請流程，同時積極發動各鎮民政部門進行宣傳，主動對接有需求的群眾，幫助其完成申請工作，推動工作落實。二是繼續為2024年度建設家庭養老床位的老年人開展助行、助潔、助急、助行、助浴、助醫、康復、緊急救援、探訪關愛等居家養老上門服務。三是拓展居家養老服務模式。針對居家養老上門服務對象中無自理能力的孤寡、獨居、空巢、留守等特殊困難老年人，同時探索開展以身體健康、居住環境安全為主要內容的探訪關愛服務。
分管領導：錢曉明
經辦人員：張曉梅
聯系電話：87380129
惠安縣民政局
2025年7月8日
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