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當前位置：民革惠安總支部：
您提出的《關于加快建設養老友好城市的建議》收悉。現將辦理情況答復如下：
一、當前我縣建設養老友好城市的主要做法及成效
（一）推進養老基礎設施建設，補齊養老服務短板。截至2024年8月底，我縣60周歲以上老年人戶籍人口數共13.81萬人，占全縣戶籍人口總數16.7%；80周歲以上老年人戶籍人口數共1.85萬人，占全縣戶籍人口比例2.24%。為積極應對人口老齡化，近年來我縣積極推進養老基礎設施建設。一是縣、鎮級公建養老服務機構建設方面，覆蓋率達100%。完成縣級社會福利中心項目和12個鎮級敬老院建設。其中升級改造區域性養老服務中心7家，能同時滿足特困人員集中供養和社會養老服務需求，兼具機構養老、長者食堂等功能，至目前共收住特殊困難老年人55人。二是城鄉居家養老服務設施建設方面，覆蓋率達86.23%。其中，全縣11個社區全部設立了居家養老服務站，覆蓋率100%；207個村已建有154所農村幸福院（居家養老服務站），覆蓋率72.46%；同時，依托現有城鄉居家養老服務站（幸福院）建設具備供餐、配餐、助餐功能的長者食堂19家，2025年在建長者食堂4家。三是建設認知障礙照護專區。投入18萬元在惠安縣社會福利中心建設認知障礙照護專區，針對認知障礙老人提供個性化照護、身體殘存機能康復訓練、生活照料、心理干預、社會交往等專業性、全方位服務，設置認知障礙床位56張。
（二）推進適老化改造工作，保障老人居家安全。為深入貫徹積極應對人口老齡化國家戰略，更好滿足老年人在原居家和社區近鄰享受高品質養老服務的愿望和需求，我縣積極推動老年人家庭適老化改造工作。一是為經濟困難老年人建設家庭養老床位。2024年我局為269戶惠安縣戶籍60周歲及以上且在本縣長期居住的、有固定場所的經濟困難的失能、部分失能居家老年人建設家庭養老床位，使其居家環境符合提供居家上門照料、護理服務條件，方便護工或者家庭照護人員照顧老年人。項目委托適老化改造承包商和智能化改造承包商入戶安裝家庭養老床位，根據老年人失能狀況、居家環境條件等情況，按照“一戶一案”原則，對其居家環境主要活動區域和部位進行適老化改造和智能化改造，按需安裝網絡連接、緊急呼叫、活動監測等智能化設備，并視情配備助行、助餐、感知類老年用品，合理確定適老化改造、智能化改造和老年用品配置，有效增強服務對象居家生活的安全性、便利性和舒適性。二是推動消費品以舊換新居家適老化改造。為滿足普通老年人家庭適老化改造需求，減輕老年人家庭經濟負擔，為常住在惠安的60周歲以上老年人家庭適老化改造進行補貼，圍繞老年人居家生活所需的“地面和門改造、臥室改造、如廁洗浴設備改造、廚房設備改造、物理環境改造、智能輔助產品”六個方面進行適老化改造，按適老化改造物品和材料購置成交價格（剔除所有折扣優惠后）的30%核定補貼，每戶補貼金額最高不超過2萬元。
（三）創建老年友好型社區，助力構建老年友好型社會。為推進我縣老年友好型社會建設，我縣老齡辦積極發動各社區和村委會申報2025年-2026年全國示范性老年友好型社區創建工作，針對村（社區）居住環境、日常出行、健康服務、養老服務、社會參與、精神文化生活等養老需求進行優化，不斷完善老年友好型社區創建工作模式和長效機制，切實提升城鄉社區為老服務能力和水平，不斷增加老年人的獲得感、幸福感、安全感。結合村（社區）自薦，縣老齡辦優中選優推薦上報，2025年推薦小岞鎮前群村、崇武鎮大岞村參與全國示范性老年友好型社區創建。
（四）培育養老服務隊伍，建立人才發展機制。一是開展養老護理職業技能培訓。每年聯合人社局印發年度培訓計劃，通過對基層養老護理員和有意愿從事養老護理職業的基層社區群眾等人員進行系統科學的培訓，加快建設一支人員數量多、專業能力強、綜合素質高的養老服務人才隊伍。2022年起，連續3年開展養老護理員職業技能培訓，累計培訓610人次。二是舉辦養老服務技能競賽。搭建養老行業競賽交流展示平臺。2023年舉辦惠安縣第一屆養老護理職業技能競賽，對獲得競賽前三名的，除給予獎金激勵外，第一名獲得者同時獲得縣人力資源和社會保障局、總工會、婦聯的“惠安縣技術能手”“惠安工匠”“三八紅旗手”稱號。同年6月，我縣養老護理員參加泉州賽區選拔賽，1人獲得“二等獎”，1人獲得“三等獎”，團體獲得“三等獎”的好成績。三是戰略合作。與泉州華光職業學院簽訂人才戰略合作協議，雙方整合資源，共同培養優質養老服務人才，通過人才培育、就業實習等方面進行全方位、立體化的深度合作，為惠安縣轄區內養老服務設施提供“送教上門”服務，引導在校生在惠安轄區內養老服務設施開展實習工作，促進護理專業學生就業和養老服務機構用才，進一步深化產教融合、創新人才培養模式、提升人才培養質量。
二、下一步工作計劃
（一）持續提升養老服務資源均衡化。一是繼續推動村級養老服務設施建設力度，力爭至2030年村（社區）居家養老服務設施實現全覆蓋。二是推動黃塘鎮敬老院于2025年底開展運營；繼續督促螺陽、東嶺、山霞、小岞4個鎮級敬老院區域性養老服務功能改造升級力度，盡快落實開展生活照料、康養護理、特困對象集中供養等服務運營。
（二）持續擴大適老化改造工作受眾面積。一是繼續為2024年度建設家庭養老床位的老年人開展助行、助潔、助急、助行、助浴、助醫、康復、緊急救援、探訪關愛等居家養老上門服務。二是加大宣傳力度，通過微信公眾號發布消費品以舊換新工作申請條件和申請流程，同時積極發動各鎮民政部門進行宣傳，主動對接有需求的群眾，幫助其完成申請工作，推動工作落實。
（三）持續培育養老護理領域專業型人才。重視養老產業人才培養，讓養老服務行業吸引人、留住人、用好人。一是加強養老服務專業學科建設和人才培養力度，職業教育應主動對接養老產業需求，開設養老產業相關專業，為養老產業培養具有良好職業素質、較強技能和管理水平的人才。二是搭建校企合作人才培養平臺，實現學校人才培養與企業需要的無縫對接，在降低用工風險和培訓成本的同時，增強企業的“造血”功能，進而達到提高勞動生產率的目的。三是完善基于崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配機制，加速推動養老護理專業人才職業資格評價或職業技能等級認定工作。四是在全社會營造良好的職業發展風氣，通過各類途徑增強對該職業的認同感，使養老護理員成為受尊重的社會職業。
分管領導：錢曉明
經辦人員：張曉梅
聯系電話：87380129
惠安縣民政局
2025年7月8日
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