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我縣現有各級各類學校（園）309所，在校學生總數162136人。惠安始終把教育作為頭等大事，出臺教育事業高質量發展三年行動方案、十條措施等教育惠民政策，實施營養改善計劃等一系列教育安心工程，在省廳領導多次蒞惠調研指導下，我縣創新五項舉措，重點保障營養改善計劃實施過程的食品安全和資金安全，推動學生營養餐從吃得好向吃得營養科學升級轉型。目前，我縣營養改善農村義務教育寄宿制學校26所，在校生數20896人，享受營養改善補助人數4812人、總用餐人數12000多人。現將主要做法匯報如下：

一、組織與政策雙管齊下，推動改善計劃落地見效

建機制。2019年12月，我縣成立農村義務教育學生營養改善計劃領導小組，由分管副縣長擔任組長，明確領導小組、成員以及工作職責，強化組織保障。

給政策。2020年6月，印發《惠安縣義務教育學生營養改善計劃實施方案》，制定實施細則，推行全面規范管理，26所營養改善計劃學校食堂按照“公益性、非營利性”原則，全面實現自主經營。同時，配套出臺《惠安縣實施營養改善計劃農村義務教育學校食堂從業人員聘用與管理暫行規定》《惠安縣中小學食堂財務管理暫行辦法》《惠安縣中小學食堂會計核算細則（試行）》等制度，對學校食堂實行專戶管理、專賬核算。

二、待遇與補助雙向發力，確保食堂運行健康發展

提升人員工資待遇。2020年，為解決食堂人員配置及經費不足問題，我縣將食堂編外工作人員工資納入財政預算，由縣財政局根據各校享受營養改善計劃的學生數，以每生每年600元的標準給予補助。政策執行以來，累計撥付人員補助資金1500多萬元。

提升營養補助標準。2022年，隨著越來越多非寄宿生在學校就餐，學校食堂用工人員需求增加、資金負擔增重，我縣隨即在原有補助基礎上，對營養改善補助范圍外的實際就餐生數，以每生每年200元的標準予以補助。政策執行以來，累計增加撥付補助資金240多萬元。

三、服務與效率統籌兼顧，打造“15分鐘配送圈”

落實“兩配置”，讓服務更專業。2020年秋季，我縣全面實施學校食堂自主經營，大宗食品及原輔材料采購采用集中采購統一投標方式。中標食材配送公司在中標通知書發出之日起30天內在本縣區域設立配送點，配置專業的冷藏冷凍設備、獨立的食品安全檢測室及檢驗設備，配備專業的倉儲物流管理人員及專職的檢驗人員。

規劃“三片區”，讓配送更高效。為保證食材配送的安全性、穩定性、及時性，我縣根據學校區域分布、學生就餐人數和15分鐘配送效度，將12個鄉鎮、26所學校劃分為三個片區，確定三家配送公司進行食材集中采購、統一配送，形成區域對比，倒逼配送公司提高供給服務質量。

四、價格與品質并重齊驅，實現膳食營養提質增量

嚴格食材品控標準。建立全縣統一的商品庫，食材招標的物品經縣級市場監督局審核確認可供應學校，明確各類食材品牌、規格、單位，統一食材標準，結合“一品一碼”食品安全追溯平臺，構建學校、家長、師生協同社會力量共治格局，讓“舌尖安全”看得見能感知。聯合縣市場監管局對食材配送中心及學校定期或不定期進行現場檢查，防止供應商以次充好，方便橫向對比，讓“營養改善”有質感更安心。

完善詢價定價機制。由縣教育局、學校、三家供應商共同成立詢價小組，每兩個月一次，對本地三家以上大型商超、市場進行詢價，取平均值確定物品基準價，結算價為：新確定的基準價×（1-下浮率）×實際數量，建立價格監管機制。2023年三家供應商對比市場單價分別下浮25%、30%、38.5%，營養補助資金得到高效利用。

規范資金線上監管。全縣通過“惠安縣農村義務教育營養改善計劃監管平臺”統一平臺下單、驗收、結算，對學校資金使用情況橫向對比、供應商配送情況縱向對比，實時對接省、縣營養餐監管平臺，確保數據真實可靠，資金使用更加安全。

五、監管與晾曬同步運行，悉心守護師生舌尖健康

實行“周通報”機制。建立全縣營養餐監管平臺管理每周通報機制，利用監管周報、每日摘要等模塊功能，指定專人對不符合正常定價標準的學校進行重點核實或督查，堅決杜絕“天價食材”或出現克扣、虛報、套取學生伙食費的違規違紀行為。

強化“全鏈條”監管。一是配送源頭管理，將三家食材供應商配送中心的檢測、分揀等4大重點區域的實時視頻監控接入監管平臺；二是配送車輛管理，將固定配送車輛全程數據接入監管平臺；三是食堂實時管理，27所學校食堂實時監控接入監管平臺。

推行“實名制”就餐。一是實名支付，上線實名支付系統，精準統計用就餐情況，減少基層人員工作量。二是實名通傳，就餐信息實時發送至家長手機，點對點加強家校互通和政策推廣。

創新“可視化”晾曬。2023年2月，我縣率先建立信息公開公示系統，覆蓋26所營養餐校，設立“受助對象、采購信息、食堂收支、帶量食譜、行政陪餐”等五大模塊，24小時滾動更新數據，優化業務細節，規范日常管理，面向社會公開，讓教職工、學生、家長參與，主動接受社會監督。