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惠安縣教育局
2022年12月
2022年是深入推動(dòng)“八五”普法實(shí)施的關(guān)鍵之年，全縣教育系統(tǒng)普法依法治理工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)工作部署，緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線，全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，聚焦服務(wù)大局，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、注重實(shí)效，加大普法力度，加強(qiáng)依法治校，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，逐步提升師生法治素養(yǎng)，為辦成更值得期待的惠安教育營(yíng)造良好法治環(huán)境。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
（一）健全組織機(jī)構(gòu)。教育局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各職能股室負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置辦公室，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)普法工作，落實(shí)普法宣傳經(jīng)費(fèi)。各校也相應(yīng)成立了相應(yīng)的普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員，明確了職責(zé)，構(gòu)建了“八五”普法和依法治校工作的良好機(jī)制。
（二）制定工作方案。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈惠安縣教育系統(tǒng)2022年普法依法治校工作要點(diǎn)〉的通知》，制定年度普法工作計(jì)劃，把普法工作任務(wù)擺在重要位置，將法治政府建設(shè)任務(wù)與教育教學(xué)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。圍繞校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治、校園安全治理、學(xué)生供餐專(zhuān)項(xiàng)治理等工作，建立健全多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、齊抓共管的工作格局，把法治工作納入學(xué)校目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行綜合考核，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。健全“1+5”學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提高工作體系，優(yōu)化升級(jí)“3456”工作法，推動(dòng)學(xué)校安全管理水平明顯提高、事故防范能力明顯增強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量以及法治建設(shè)水平明顯提高。
（四）提升行政能力。持續(xù)深化“放管服”改革，完善“優(yōu)化流程，限時(shí)辦理”審批機(jī)制。推行重點(diǎn)“1+1+N”服務(wù)提速機(jī)制，全面梳理項(xiàng)目報(bào)審存在問(wèn)題，抽調(diào)審批部門(mén)分管進(jìn)駐中心集中辦公，通過(guò)提前介入、包干服務(wù)、限時(shí)辦理，并聯(lián)審批，平均縮短審批用時(shí)1個(gè)月，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目審批情況進(jìn)行“周通報(bào)”“月考評(píng)”，及時(shí)糾正“應(yīng)批未批”，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)“應(yīng)批不批、超時(shí)審批”。
二、重點(diǎn)推進(jìn)，提高工作成效
（一）開(kāi)展法治教育宣傳。抓好學(xué)校課堂主陣地，開(kāi)齊開(kāi)全法治課程，按規(guī)定開(kāi)設(shè)法治教育課，做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師”四落實(shí)，充分發(fā)揮思想品德課、思想政治課在法治教育中的重要作用，加強(qiáng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)宣傳，并在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透法治教育。
（二）創(chuàng)新法治教育形式。聯(lián)合檢察院共同開(kāi)展“檢愛(ài)相伴—‘未’愛(ài)同行”未成年人保護(hù)行動(dòng)，舉辦通過(guò)家庭教育促進(jìn)法“小手拉大手”活動(dòng)和“學(xué)憲法、講憲法”系列活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展法治教育，推進(jìn)中小學(xué)依法治校示范校的建設(shè)。同時(shí)，利用泉州市安全教育平臺(tái)組織參加全縣學(xué)生參加2022年中小學(xué)生（幼兒）“春季安全第一課”等10項(xiàng)專(zhuān)題教育活動(dòng)學(xué)習(xí)，各類(lèi)活動(dòng)完成比率達(dá)100%，受教育師生累計(jì)達(dá)150萬(wàn)余人，有效地提高學(xué)生安全防范意識(shí)及法治素養(yǎng)。
（三）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。遴選218名公檢法業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，助力校園法治建設(shè)；選優(yōu)責(zé)任心強(qiáng)、富有愛(ài)心、安全意識(shí)高的班主任，抓好班級(jí)法治安全管理工作；遴選優(yōu)秀學(xué)生干部組建班級(jí)、宿舍學(xué)生法治安全員隊(duì)伍，全面推動(dòng)學(xué)校法治安全工作事事有人管、事事管得好。法治副校長(zhǎng)深入學(xué)校開(kāi)展安全專(zhuān)題講座600余次，受教育師生累計(jì)達(dá)14萬(wàn)余人次。
（四）部署推進(jìn)普法工作。印發(fā)《惠安縣教育系統(tǒng)“八五”普法工作方案》，從“八五”普法總體要求、普法內(nèi)容、重點(diǎn)舉措、步驟安排、組織保障等方面對(duì)全縣教育系統(tǒng)“八五”普法工作提出具體要求，有效指導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)“八五”普法工作的有效落實(shí)，結(jié)合法治惠安、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)實(shí)踐，講好惠安法治好故事，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)，推動(dòng)全縣教育系統(tǒng)法治宣傳教育的質(zhì)量和水平邁上新臺(tái)階。
三、制定計(jì)劃，全面工作鋪開(kāi)
（一）組織全縣中小學(xué)生參加教育部青少年普法網(wǎng)的“憲法小衛(wèi)士”2022年行動(dòng)，參與率達(dá)100%；
（二） 選派一名教師參加教育部辦公廳 財(cái)政部辦公廳主辦的“國(guó)培計(jì)劃（2022）”——中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)普法師資力量；
（三）組織全縣師生學(xué)習(xí)《反間諜法》《反間諜法實(shí)施細(xì)則》《刑法修正案（十一）》有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容等反奸防諜相關(guān)法律法規(guī)，制作有關(guān)國(guó)家安全宣傳欄，大力宣傳“12339”國(guó)家安全舉報(bào)電話，提升公眾知曉率；
（四）在2022年全市中小學(xué)生參與“學(xué)憲法 講憲法”比賽中，獲市一等獎(jiǎng)1人，二等獎(jiǎng)4人，三等獎(jiǎng)1人；在第四屆“平安校園”作品征集比賽中，榮獲市一等獎(jiǎng)2人、三等獎(jiǎng)2人的優(yōu)異成績(jī)；我局榮獲2022年度信訪工作成績(jī)突出集體。
（五）開(kāi)展2022年“4.15全民國(guó)家安全教育日”人民防線宣傳工作；
（六） 組織參加全國(guó)第十八屆“我與憲法”優(yōu)秀微視頻暨第十七屆法治動(dòng)漫微視頻優(yōu)秀作品征集展播活動(dòng)；
（七）組織局機(jī)關(guān)進(jìn)行2022年憲法法律知識(shí)測(cè)試；
（八）持續(xù)推進(jìn)林則徐禁毒宣教室規(guī)范建設(shè)和應(yīng)用，已建成15所林則徐禁毒宣教室。組織開(kāi)展 “檢愛(ài)相伴‘未’愛(ài)同行”“小手拉大手”等普法宣講活動(dòng)。
（九）組織局機(jī)關(guān)干部職工開(kāi)展習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班。
（十）積極與相關(guān)單位開(kāi)展法治教育共建活動(dòng)，將法治教育與周邊環(huán)境整治相結(jié)合，邀請(qǐng)公安、交警、消防、市監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展檢查，舉辦法治、交通、衛(wèi)生、防暴等常識(shí)講座。
四、梳理思路，抓好工作重點(diǎn)
繼續(xù)按照縣委、縣政府依法行政工作的總體部署和要求，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，使全縣教育系統(tǒng)2023年度依法行政工作邁上新臺(tái)階。
（一）強(qiáng)化局機(jī)關(guān)人員法治教育。抓住教育局機(jī)關(guān)“關(guān)鍵少數(shù)”法治教育，按照上級(jí)部署探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，堅(jiān)持把法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等納入考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述法，引導(dǎo)國(guó)家工作人員牢固樹(shù)立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，促使國(guó)家工作人員知行合一。
（二）強(qiáng)化青少年法治宣傳教育。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，保障法治教育課時(shí)，開(kāi)展法治校園、平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，深化依法治校建設(shè)。落實(shí)《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》，加強(qiáng)法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，加強(qiáng)法治教育師資培養(yǎng)。持續(xù)組織開(kāi)展全縣學(xué)生“學(xué)憲法，講憲法”演講比賽、國(guó)家憲法日“憲法晨讀”等“普法小使者”培育活動(dòng)。利用好開(kāi)學(xué)第一課、國(guó)旗下演講、主題班會(huì)（團(tuán)課）以及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展青少年法治教育，依托青少年法治教育實(shí)踐基地，組織模擬法庭、法治成人禮等活動(dòng)，深入開(kāi)展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地和法治資源教室建設(shè)，全面優(yōu)化司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的法治建設(shè)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的需要，緊緊圍繞我縣教育高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)提高廣大師生及家長(zhǎng)的法治素養(yǎng)。抓實(shí)心理健康教育，全面建立“班級(jí)、年段、學(xué)校”三級(jí)預(yù)警體系，每學(xué)期至少開(kāi)展1次全員家訪，對(duì)有心理和行為表現(xiàn)明顯異常的學(xué)生更要及時(shí)家訪，科學(xué)做好引導(dǎo)干預(yù)；抓牢校園欺凌整治，全面掌握學(xué)困生、特困生、留守兒童、父母離異學(xué)生情況，排查發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或隱患點(diǎn)，對(duì)情緒異常、有暴力傾向、有小團(tuán)伙跡象等特殊群體及個(gè)體學(xué)生重點(diǎn)關(guān)注、及時(shí)教育疏導(dǎo)；抓嚴(yán)師德師風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)師風(fēng)師德建設(shè)“五條禁令”，加大師德違規(guī)懲戒力度，對(duì)酒駕醉駕、侵害學(xué)生等違規(guī)違法行為，嚴(yán)格實(shí)行師德“一票否決制”；抓牢入職前置查詢(xún)，做好教育從業(yè)人員違法犯罪記錄信息前置查詢(xún)有關(guān)工作，切實(shí)建起校園“安全門(mén)”，把好職業(yè)“準(zhǔn)入關(guān)”。
創(chuàng)建平安，法治先行。我局切實(shí)把全縣教育系統(tǒng)法治安全工作放在突出位置來(lái)抓，積極與各鎮(zhèn)各部門(mén)通力協(xié)作，共同為惠安教育創(chuàng)造一個(gè)法治、平安、有序的校園周邊環(huán)境，為辦成更值得期待的教育提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
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