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當前位置：一、部門名稱
惠安縣自然資源局
二、主要職責
貫徹落實黨中央、省、市及縣委關于自然資源工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統一領導。
（一）根據授權,履行全民所有土地、礦產、森林、濕地、海洋等自然資源資產所有者職責。履行所有國土空間用途職責。貫徹執行國家、省、市有關自然資源管理和測繪的法律法規、政策以及相關的技術規程和標準,起草并組織實施有關自然資源管理的地方性規范性文件;指導監督自然資源行政執法工作,負責全縣測繪行業的管理。
(二)指導監督全縣范圍內自然資源和不動產統一確權登記工作;組織全縣開展各類自然資源和不動產統一確權登記。負責集體林權制度改革并組織實施;指導農村林地承包經營和林權流轉;承擔林權監管工作。
(三)承擔規范自然資源市場秩序的責任。監測土地市場和建設用地利用情況,監管地價;擬訂并按規定組織實施自然資源使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易和政府收購儲備管理辦法,規范自然資源市場;貫徹實施國有土地劃撥使用目錄指南和鎮村用地管理辦法;指導農用地分等定級工作和農村集體非農土地使用權的流轉管理。
(四)依法征收資源收益,規范、監督資金使用。依法組織自然資源專項收入的征管,配合有關部門組織實施收益分配制度;參與管理土地、礦產、海洋、林業等資源性資產。
(五)負責全縣自然資源的合理開發利用。組織擬訂全縣自然資源發展規劃,組織研究全縣自然資源管理涉及宏觀調控、城鄉統籌等政策措施。組織指導全縣實施自然資源合理開發和節約集約利用。
(六)負責建立全縣空間規劃體系并指導實施。貫徹落實主體功能區戰略和制度,組織編制并監督實施全縣國土空間規劃、城鄉規劃、海域、無居民海島開發利用規劃,審查審核相關專項規劃。組織開展全縣國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界、海洋空間保護開發等控制線。執行國土空間用途管制制度和城鄉規劃政策并指導實施組織擬訂并實施全縣土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責土地用途轉用,以及海域、無居民海島開發利用的審查、審核工作,負責指導土地征收征用。
(七)牽頭組織編制全縣國土空間生態修復規劃,落實生態保護補償制度并監督實施,合理利用社會資金進行生態修復。負責組織并會同其他濕地保護主管部門指導、監督濕地及其占補平衡的工作;承擔全縣森林資源保護發展監督管理的責任;承擔林地監管和生態保護修復工作;負責指導、監督全縣陸生野生動植物資源的保護和合埋開發利用。負責監督管理各類自然保護地;組織指導森林公園、海洋公園的建設管理;監督檢查各產業對森林、陸生野生動植物和濕地資源的開發利用。
(八)承擔推進林業改革,負責相關重大林業改革意見并組織實施;實施森林分類經營,扶持森林經營、林下經濟、合作社發展、種苗花卉等多元化林業產業發展。
(九)承擔全縣耕地保護的責任。指導實施土地開發、土地復墾,組織實施土地用途管制,指導農用地轉用工作,監督占用耕地制度執行情況,保護耕地使用者的合法權益。
(十)負責地質災害預防和治理的工作。組織、協調、指導和監督地質災害防治工作,指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,配合做好地質災害應急救援相關工作。
(十一)負責全縣礦產資源管理工作。負責全縣礦產資源儲量管理及礦業權審批、登記、發證,組織全縣礦產資源規劃編制,依法保護礦產資源等所有者和使用者的合法權益,監督指導全縣礦產資源合理利用和保護工作,規范和監管礦業權市場。
(十二)貫徹執行國家、省、市有關海洋法律法規和方針政策等,會同有關部門擬訂全縣海洋經濟發展開發利用相關規劃、規定、措施,并監督實施。負責規范管轄海域使用秩序工作。監督管理國家授權的海域使用。組織實施海域權屬登記、海域論證、海域評估和管理,監督管理海底電纜、管道鋪設，組織實施海域有償使用制度,開展海域收儲工作。會同擬訂無居民海島保護和利用規劃,負責無居民海島的使用管理。
(十三)貫徹執行自然資源科技發展和人才培養政策,推進自然資源科技進步。
(十四)負責加強對所屬事業單位、派駐各鎮資源所的管理與指導。
(十五)完成縣委、縣政府及上級部門交辦的其他事項。
(十六)職責轉變。縣自然資源局要落實中央關于統行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,發揮國土空間規劃管控作用,為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。
(十七)有關職責分工
1.關于海域采砂監管的職責分工。縣自然資源局負責本行政區域采砂用海的監督管理工作;海事管理機構負責海域采砂用海涉及的海上交通安全監督管理工作;縣公安局負責海域采砂用海的治安管理工作;縣自然資源局、海事管理機構等部門在各自職責范圍內依法開展海域采砂用海的管理工作。
2.關于地質災害防治的職責分工。縣自然資源局負責組織編制地質災害防治規劃并指導實施;負責全縣地質災害預防和治理;組織指導協調和監督全縣地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作;指導開展全縣地質災害工程治理工作;配合做好地質災害應急救援相關工作。縣應急管理局負責組織編制縣級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,按照分級負責的原則指導自然災害類應急救援,組織協調重大災害應急救援工作;組織編制綜合防災減災規劃,指導協調自然資源局開展地質災害防治工作。
3.關于農田整治項目的職責分工。縣自然資源局負責永久基本農田劃定管理、耕地占補平衡管理、土地開發復墾工作。縣農業農村局負責農村宅基地改革、耕地及永久基本農田質量保護、按照補充耕地任務的要求實施農田整治項目管理等職責。
4.關于城鄉規劃管理的職責分工。縣自然資源局負責城鄉規劃管理,組織、指導編制縣、鎮國土空間規劃、城鄉規劃和村莊規劃并監督實施,指導開展城鄉建設規劃選址、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、鄉村建設規劃許可、規劃條件核實等職責。縣住房和城鄉建設局負責有關歷史文化名城和歷史文化街區的保護規劃和保護監督,指導城市勘察、市政工程測量、城市雕塑等職責。
5.關于野生中藥材管理職責分工。縣自然資源局依法履行職責,協同做好野生中藥材資源保護工作;負責指導開展野生中藥材的救護、繁育、棲息地恢復發展,依法監督管理陸生野生中藥材采集、獵捕、馴養繁殖或培植、經營利用及其專用標識、疫源疫病監測等職責。縣衛生健康局牽頭負責野生中藥材資源保護工作,負責開展野生中藥材資源的動態監測和定期普查,組織開展野生中藥材的保護、繁育及相關研究。
6.關于野生動植物保護責任分工。縣自然資源局主管野生動物資源的保護工作,主管林區內野生植物和林區外珍貴野生樹木的監督、管理工作。縣城市管理局負責城市園林內野生植物的監督、管理工作。縣農業農村局負責其他野生植物資源的監督、管理工作。
三、內設機構
（一）辦公室
職責：綜合協調局機關和所屬單位各項工作運行。負責局機關日常運轉工作，督促重大事項的落實。編制本部門預、決算和各項經費使用計劃。負責局機關和所屬單位的人事管理。
負責人：黃海農 辦公電話：0595-87332638
（二）法規執法股（縣自然資源局信訪辦公室）
職責：組織、協調開展自然資源領域綜合性政策研究，起草自然資源管理、國土空間規劃、海洋、林業及測繪等有關規范性文件。承擔行政復議、行政應訴、行政處罰聽證等工作。組織信訪事項的分辦和督辦工作。
負責人：黃騰云 辦公電話：0595-87336585
信訪辦公室負責人：呂小輝 辦公電話：0595-87213203
（三）行政審核審批股
職責：承擔省、市主管部門下放及縣級實施的行政審核審批工作。負責本縣域內使用土地、林業、海域、無居民海島、城鄉規劃行政審批事項的審核、核準、審批、備案、轉報及相關政策咨詢工作。負責本單位進駐縣行政服務中心窗口行政審批工作的管理和窗口建設。
負責人：莊永紅 辦公電話：0595-87310758
（四）自然資源測繪管理與耕地保護股
職責：負責擬訂并監督實施全縣基礎測繪專項規劃、計劃。組織實施縣級基礎測繪和地理信息資源建設等項目。負責擬訂并組織實施全縣耕地保護和永久基本農田特殊保護政策。承擔全縣耕地占補平衡工作。
負責人：劉澤偉 辦公電話：0595-87332860
（五）自然資源開發利用股
職責：負責擬訂全縣全民所有自然資源資產管理和收益管理的政策、制度。負責組織貫徹實施國家、省、市自然資源開發利用政策和標準。擬訂全縣自然資源資產有償使用制度并監督實施，承擔全縣自然資產資源市場管理工作，組織實施全縣全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備等相關工作。
負責人：莊錕 辦公電話：0595-87337698
（六）地質礦產與生態修復管理股
職責：貫徹執行礦產資源管理政策，組織編制實施全縣礦產資源總體規劃，管理全縣礦業權市場。組織實施地質災害防治管理的政策、制度和標準，編制全縣地質災害防治規劃并監督檢查執行情況。
負責人：何其泓 辦公電話：0595-87325089
（七）國土空間與城鄉規劃股
職責：承擔全縣國土空間規劃管理工作，建立空間規劃體系并監督實施。負責組織編制、實施、修改、維護惠安縣國土空間總體規劃。負責規劃管理相關政策研究、標準制訂和規范化管理工作。
負責人：尤曉斌 辦公電話：0595-87310227
（八）林業管理股（加掛“縣人民政府處理山林糾紛工作小組辦公室”和“惠安縣綠化委員會辦公室”牌子）
職責：擬訂全縣林業發展相關規劃和計劃并組織實施。負責全縣林業及其生態建設的監督管理。管理全縣造林營林工作。依法管理和保護國家公園、自然保護區、風景名勝區、海洋公園等各類自然保護地。
負責人：林煒良 辦公電話：0595-87310201
（九）海域海島管理股
職責：負責全縣海洋開發利用的綜合管理。負責海洋空間保護開發重要控制線的統籌劃定工作并監督實施。組織開展海洋生態、海域海岸線和海島修復等工作。
負責人：蔡金棗 辦公電話：0595-87310212
四、下屬單位
（一）惠安縣不動產登記中心
職責：負責全縣土地、房屋、林地、林木、海域等不動產登記管理工作。建立不動產統一登記制度，制定不動產登記爭議的調處政策。
負責人：陳玲玲 辦公電話：0595-87310739
（二）惠安縣崇武國家海洋公園服務中心
職責：貫徹落實國家及地方有關海洋生態保護和資源開發利用的法律法規與方針政策。制訂實施海洋公園管理制度。
負責人：蔡金棗 辦公電話：0595-87310212
（三）惠安縣規劃技術站
職責：貫徹落實城鄉規劃法律法規和政策。協助編制城鎮和村莊規劃、各類專項規劃和詳細規劃，組織城鎮、村莊規劃、各類詳細規劃的技術會審。做好其它城鎮規劃、城鎮工程綜合技術服務工作。
負責人：黃加陽 辦公電話：0595-87310219
（四）惠安縣自然資源衛片監測中心
職責：配合主管部門承擔土地衛片、礦產衛片、森林督查執法圖斑的審核。對全縣土地、礦產、林業資源違法行為開展數據監測、匯總，反饋自然資源管理有關資料和信息。配合主管部門承擔保障土地、礦業、林業、生態保護紅線等領域縣級執法、衛片督察、專項督察的事務性工作。
負責人：陳旭宏 辦公電話：0595-87336107
（五）惠安縣營林技術指導站
職責：貫徹執行營林、種苗有關法律法規和方針政策。組織實施全縣的沿海防護林體系的工程建設及國土造林綠化工作。指導全縣林業推廣，管理全縣林業標準化工作。
負責人：陳麗芬 辦公電話：0595-87310226
（六）惠安縣科山森林公園服務中心
職責：負責森林公園規劃、建設、管理，保護和利用森林風景資源，改善生態環境，發展森林旅游事業。做好植樹造林、森林防火、森林病蟲害防治等工作。
負責人：何清玉 辦公電話：0595-87398313
（七）惠安縣自然資源收購儲備中心
職責：承擔編制全縣自然資源儲備計劃及組織實施的事務性工作。建立自然資源收購儲備制度，做好對收回、收購、置換、征用等自然資源進行儲備和前期保護管理等事務性工作。
負責人：邱清海 辦公電話：0595-87328893
（八）惠安縣鄉鎮自然資源所
職責：貫徹執行國家、省、市、縣有關自然資源管理法律、法規、政策，負責本轄區內經常性的自然資源監督管理等事務性工作。
負責人：柯清滄
（九）惠安縣自然資源監測中心
職責：負責組織全縣森林、草地、濕地和野生動植物資源動態監測與評價等事務性、技術性、輔助性工作。負責轄區內海域空間資源現場監測、海域使用現狀核查監測、疑點疑區現場核查和海籍調查等事務性、技術性、輔助性工作。
負責人：林煒良 辦公電話：0595-87310201
五、主要領導
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姓名 |
職務 |
分工 |
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陳志揚 |
黨組書記、局長 |
領導局的全面工作、負責局黨組的工作。 |
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黃斌陽 |
黨組成員、副局長 |
分管自然資源綜合執法工作、國土空間生態修復、地質環境管理、地質災害防治、耕保、土地開發和復墾、測繪、海域海島管理、林業、森林資源、森林防火等工作；分管“兩違”綜合治理工作。 |
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柯清滄 |
黨組成員、副局長 |
分管自然資源政策法規、法治宣傳、信訪、12345便民熱線、自然資源收購儲備工作、黨務工作、意識形態、黨風廉政建設、自然資源檔案信息管理等工作；分管城鄉土地利用、國土空間用途管制、縣用地聯席會議、地價會議的組織協調工作。 |
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陳玲玲 |
黨組成員、縣不動產登記中心主任 |
分管制度建設、機要保密、后勤服務、新聞宣傳、綜合材料、政務公開、機關效能、績效評估、計劃財務、精神文明創建、人事教育培訓、審核審批、信息化建設等工作及自然資源行政審核審批效能工作；負責縣不動產登記中心全面工作。 |
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陳旭宏 |
自然資源衛片監測中心主任 |
負責自然資源綜合執法工作、“兩違”綜合治理工作。負責縣自然資源綜合執法大隊全面工作。 |
六、辦公時間
按照國務院辦公廳頒布的機關工作時間安排執行。
夏令時（6月1日－9月30日）：
上午：8:00—12:00
下午：3:00—6:00
冬令時（10月1日－5月31日）：
上午：8:00—12:00
下午：2:30—5:30
七、辦公地點
福建省泉州市惠安縣建設南街116號惠安縣自然資源局。
八、聯系方式
辦公室：0595-87332638
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閩公網安備：35052102000001號
